前言
作为负责向城市居民提供生活、生产用水的重要企业组织，我国的城市供水企业带有一定的区域范围行业垄断性特点，且是一种隶属于国家掌管的企业类型，这种在企业性质上的特殊性，使其在借用市场运营机制开展业务时也同样遭到来自政府部门的管制。
在国内现代企业制度落地生根、快速发展的背景下，城市供水企业需要做到经济、社会双重效益的最大化，这就与其财务管理工作的优化、变革有着十分紧密的关联。
城市供水企业概述
（一）内涵分析
城市供水企业作为国内的公益性企业组织代表，实际上是一种向城市居民提供供水服务、供水管网建设维护、城市水资源调用分配等多种业务内容的企业。在国内高质量现代化城镇建设、发展的背景下，城市居民对供水企业的服务要求又得到了一定的拔高，主要集中在供水过程中的水量、水压、水质三方面。
国内相关部门针对供水服务中的水质、水量、水压结合国内的城镇化发展给出了较为明确的规范，旨在为城市居民提供稳定的供水服务，并保障城市供水的安全性。
（二）发展特点分析
与我国其他类型国有企业组织相比，城市供水企业因其属于国企体系具备固有的国企特征，但因其经营的水资源并非一种真正的商品，也具有明显区别于其他国企的特点。具体总结如下
：第一，行业发展中的利润空间相对较小。即便城市供水企业结合市场经济的发展已经完成了现代化企业改制及市场化运营，但因为水无法真正被视为企业生产运行过程中的一种商品，导致供水中的完全成本较高，且供水企业的公益性特点使得我国城市供水企业拟定的供水价格长期处于比较低的层次上，亏损成为城市供水企业经营过程中的常态。
第二，明显的国有企业行业经营垄断性特点。对于供水企业的发展而言，除去自来水厂的施工建设，其余的各个环节都带有国有企业共有的行业垄断性质。作为我国政府宏观高度管控的国有企业组织类型之一，城市供水企业业务经营过程中所使用到的各种处理设施及供水管网应用期限最少都保持在25年，重复建设完全不符合现阶段经济运行效率的要求，这也是在一定区域内只有一家供水企业进行垄断性经营的重要原因。
第三，拥有着稳定的长期发展特点。供水行业产品作为人类生存、发展的刚需，弹跳空间相对较小，再加之其产品需要接受来自相关政府部门的统一管理，在我国工农业发展、居民日常生活用水总量持续缓慢增加的影响下，城市供水企业在未来可见的较长一段时间内依旧保持着较为稳定的发展状态。
企业水费回收遭遇拖欠问题
国内市场经济发展过程中的竞争力度随着市场经济改革工作的持续深化而不断得以加强，部分国有企业为了应对市场经济发展的激烈竞争不得不进行改造重组，甚至部分国有企业会出现破产的问题，但在之前运营中因为水资源利用所产生的各种水费拖欠问题通常找不到法人代表进行偿还。
即便部分亏损企业的水资源用量相对较大，在长时间拖欠水费不缴纳的情况下，城市供水企业会借助停止供应水资源的手段逼迫其缴纳水费，但这些企业会通过到政府部门上访的方式，从政府层面给予城市供水企业以压力，强迫其恢复水资源的供给。
因为城市供水企业也带有明显的政府部门主管的国有企业经营特征，且国内公益性的用水也是由城市供水企业承担相应的责任和经济投入，这使得供水企业的账款回收难度又进一步提升，导致供水企业缺乏现金流用于后续的业务经营工作的开展。
城市供水企业的财务管理信息化发展水平不足
信息化是我国国有企业现代企业制度建立中必须要高度