引言
当前，环保法规与管理制度逐渐被完善，水泥制造企业的运营将受到一定影响，良好的成本管理不仅能够降低企业成本，还能够通过现代化管理模式解决企业中的一系列成本问题。因此，水泥制造企业必须在成本管理方面给予相关支持，提高成本管理水平，落实现代化管理制度，进一步提高企业效益，增强其市场竞争力，促进水泥制造企业的可持续发展。
1 水泥制造企业实施成本管理的前提条件
1.1环境审视
水泥制造企业的环境主要是内部生产经营环境与外部市场环境的结合体，环境审视就是将企业的内部环境与外部环境进行综合分析，提出客观合理的评价。水泥制造企业在实施成本管理前必须对企业环境进行审视，不能只从企业内部进行单一的分析，还要深入外部环境的审视，企业外部环境是影响企业生产与经营的重要影响因素，包括特定经营环境与总体环境，特定经营环境指的是市场，其中涵盖了消费者意愿、技术与经济变革的多种因素，总体环境中包括政治、科技与文化影响因素，政治与经济要素能够直接对企业产生影响。
1.2竞争者分析
当水泥制造企业进入市场，竞争就无处不在。市场经济是竞争经济体系的一部分，同一行业的所有企业都具有竞争力，如果企业继续增加市场份额，必然会影响其他企业的市场份额，这种竞争是无形的，各企业都会面临这样的竞争。在竞争过程中企业需要根据市场经济的变化制订相关的发展目标，进行分析竞争者，通过分析结果结合自身实际定位企业，使企业充分了解竞争者的情况，进一步达到知己知彼，开展企业的成本管理工作。
2 水泥制造企业开展成本管理的必要性
随着社会经济的迅速发展，对水泥制造企业提出了更高的管理要求，因此企业的生产与管理模式都随之发生变化，在此背景的影响下，积极改善成本管理是当前水泥制造企业发展的必然趋势，创新成本管理模式，突破传统管理中存在的问题，树立创新意识，利用现代化管理方法，实现更高效的成本管理。水泥制造企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须要优化企业的成本管理模式，其原因在于：
第一，当前企业传统的成本管理观念及方式已经难以适应目前水泥制造企业的发展，水泥制造企业需全力提高自身的竞争力，只有创新成本管理才能够进一步实现企业的需求。第二，成本管理工作总结不是唯一的方式和选择，与传统成本管理相比，创新成本管理能够可以降低成本，增加公司的整体效益，增强用户的支持力，提高产品质量，使其增加企业的市场份额，在激烈的市场竞争中稳固水泥制造企业的地位[2]。第三，水泥制造企业开展成本管理能够将成本管理理念贯穿至生产经营的全过程中，将企业的目标从提高效益到整体的管理，实现企业的长远发展。
3 全面预算与成本控制的协同管理
在水泥制造企业中财务预算是企业成本控制的前提，企业的所有生产经营都需要围绕预算目标来进行。水泥制造企业的成本主要是生产成本与经营成本，生产成本中包括直接材料、直接人工、其他直接费用以及间接费用，成本管理工作内容主要是对直接材料的价格进行合理控制，做好市场调查与全面预算，制订采购计划，经营管理成本波动幅度较小，营销管理费用、固定资产折旧等成本比较固定。
所以经分析来看，水泥制造企业中的成本管理主要是对变动成本进行控制，也就是生产成本，全面预算是实现成本控制的前提，因此成本精细化管理能够全面提高预算质量与水平，形成二者的协调发展。
3.1合理编制全面预算
全面预算主要是采购预算、销售预算、利润预算、资金预算等全年的预算，要想实现有效的成本控制，在全面预算过程中就必须保证各项数据的准确性，对各部门的信息进行科学系统的分析。详细的全面预算应包括根据各部门和车间的详细工作计划、采购需求和其他数据材料，参考市场价格和过去几年的变化，促进制定合理定位资金、组织生产活动和控制所有相关成本的战略。
首先，编制全面预算要对企业成本中占比较大的材料、设备进行数据分析与信息采集，准确分析数据以便确定资金需求量。其次，全面的预算编制需要各部门提供与采购和销售市场相关的材料，进行分析和预测市场价格，提高全面预算的准确性，针对其中存在的风险提前做好风险防控。
3.2加强目标成本管理
全面预算需要明确成本控制目标，而且要对各部门以及各时间节点进行成本控制，保证预算目标能够有序执行。首先，加强目标成本管理需要各部门按照预算合理安排本部门的工作内容与任务，并依据预算管理的指标制订工作计划与成本控制策略，实现科学系统的预算管理，进一步达到成本控制的目的。其次，作为预算执行的核心，财政部门必须在企业批准预算后制定成本管理计划。
一方面，依据企业管理系统和业务流程，将各方面的信息结合起来，促进成本控制目标的实现。另一方面，财务管理部门要与管理层和各部门联系，审查财务预算的各个阶段的落实情况，并评估成本管理策略的有效性。
3.3提高对预算的控制力
财务管理是实现有效成本控制工作的重要途径，还能够参与成本预算和分析的决策，水泥制造企业要想全面创新成本管理，就需要完善财务部门的各项职能，使其在生产经营过程中能够提供更有价值的信息。首先对企业的成本支出进行核算，并与预算进行比较，找到存在差异的原因。其次检查预算执行情况的过程中，能够进一步发现企业自身存在的缺陷，优化管理体系，提高企业的管理水平。全面预算与成本控制必须渗透到企业成本管理的各环节，才能够进一步提高对预算和成本的控制力。
4 水泥制造企业成本管理现状
4.1仍停留在传统的成本管理思想上
当前我国大部分水泥制造企业的生产设备相比国外发达国家较为落后，主要体现在对环境的污染方面，仅靠降低企业成本难以解决环境污染与技术落后的问题，一旦加重环境污染，将会影响企业生产成本的管理效果，因此大部分的水泥制造企业的成本管理仍停留在较为传统的管理思想上。传统的管理思想难以适应当前企业的快速发展，出现思想观念滞后现象，大部分企业为了节省资金，会减少购买环保设备的资金投入，在一定程度上降低了企业成本，但对环境污染的问题没有得到解决，长此以往将会影响水泥制造企业的生产进程，制约企业的长远发展。
4.2成本范围的控制具有局限性
水泥制造企业在进行成本管理过程中，其