11月9日上午，中国人民大学中国普惠金融研究院在“抗风险·强韧性·高质量——中国普惠金融国际论坛”的预热发布会上正式发布了主题为“守护金融健康”的《中国普惠金融发展报告（）》（以下简称《报告》）。
《报告》正文主要由两大部分组成，第一部分阐述了微弱经济体的金融健康，第二部分指出了守护金融健康的机制、环境与发展原则。正文部分总共八个章节，第一部分和第二部分各有四个章节。其中，第一部分包括家庭金融画像、家庭的风险与保险、度量家庭金融健康以及小微经营主体的金融健康；第二部分包括能力建设的定位与机制、金融健康与供应商赋能、基于金融健康结果的金融消费者保护以及守护金融健康的发展原则。
本文选取了《报告》概要中的主要内容：
普惠金融发展应该有与金融活动密切相关的、可度量的中间目标。金融健康应该是普惠金融发展、金融能力建设及金融消费者保护所期待达到的直接结果，可以作为一项重要的中间目标和政策评估工具。在新冠肺炎疫情对全球经济和金融体系造成显著冲击的背景下，提升微弱经济体金融健康的需求变得更加突出，金融健康正在成为一项全球议题。
1、微弱经济体的金融健康
近年来，我国家庭突显出小型化和老龄化的特征，与世界各国总体趋势类似，但变化幅度更为剧烈。家庭的小型化意味着来自家庭成员的相互支持很可能明显减少，通过家庭形成的经济资源上的互助关系和风险缓冲屏障将会不断削弱。老龄化的加剧还可能与小型化产生共振作用，对社会抚养关系形成严峻挑战。我国家庭的演变特征意味着更多的个人和小家庭需要依靠自身承担起管理家庭金融事务、合理运用金融工具以实现发展目标的责任。中国普惠金融研究院（CAFI）陆续调查了20余万以中低收入微弱经济体为主体的固定工资群体、灵活就业者和个体工商户，选取其中的个固定工资收入样本和个灵活就业者样本进行分析，结果显示，目前我国家庭金融迫切需要更充足的准备：第一，收支失衡的现象较为突出；第二，财务规划远非日常行为；第三，低收入、灵活就业群体的债务管理面临更大挑战；第四，中低收入群体往往处在不成比例的风险敞口当中，并且收入波动性更高的灵活就业者明显更难配置齐全的风险保障；第五，低学历、低收入、中青年财务压力最大；第六，存款或借钱应急3个月对于半数灵活就业者皆为难事。
无论是在发达国家还是发展中国家，家庭抵御风险的韧性都值得特别