前言
在我们国家社会经济获得飞速发展的形势下，财务预算管理对国有企业科学分配财务资源、完善内部程序、增强内控能力的作用越来越重要。财务预算管理是构成企业预算体系的重要构成，也是现阶段国有企业进行管理工作的主要内容。财务预算管理主要是根据国有企业制定的发展战略目标，在业务预算、资本预算和决策的前提下，在规定时间内科学合理的配置国有企业的现金流量，并全面预估企业的损益表以及资产负债表。国有企业利用增强财务预算管理的有效措施，可以其实促进财务筹划工作的顺利推进，以此使企业的所有运营工作都可以根据预先设置的方案开展。
1 财务预算管理的概述
财务预算管理是财务方面的问题，主要是国有企业为了更好的达到预设目标，通过预算有关方式开展财务工作。国有企业的财务预算管理主要根据编制与预算的角度开展，对企业的管理具有非常重要的意义，可以在很大程度上促进国有企业实现发展战略目标。在国有企业实际开展有关财务的规划过程中，一般会采取比较常见并且通用的模式进行，科学合理的规划与配置企业中现有人员与财力等资源，从而更加顺利的实现后续的规划指标。国有企业中财务人员建立预算方案与财务规划，能够在很大程度上影响企业今后计划进行的各种运营活动，比如各种资源投入以及时间安排等。
由此可知，科学合理并且精准可靠的财务预算可以给国有企业带来非常现实的促进作用，企业接下来的管理目标以及发展方向的建立都需要将财务预算的最终结果作为参考依据，预算期间做出的资金分配与规划方案也应将目前的市场环境与供需状况进行，最大限度掌握本领域的发展趋势以及企业实际的运营状况，是给从事财务预算管理人员提出的必要需求，这种突破财务工作的要求也对财务人员的综合素养有了更高的要求。国有企业科学合理规划与预算财务内容，不但体现在了对财务资源的合理配置，也结合了企业的发展趋势与实际运营流程，所以也被认为是国有企业在规划过程中的关键内容。
2 国有企业财务预算管理的必要性
2.1满足国有企业整体管理优化的实际需求
财务预算管理把国有企业现有的资源和今后发展目标进行关联，在企业实际进行日常生产经营活动的时候都需要紧紧围绕预算目标，在企业进行预算管理的整个环节中，将控制工作贯穿其中，国有企业利用加强财务预算管理的方式，可以把预算目标分部门和层次的落实到所有职能部门和工作人员中。在确定预算目标之后，就将其作为企业、部门和工作人员的工作目标，落实期间需要将预算作为目标进行严格管控。促使国有企业中所有部门、员工都可以明确自身的经济活动和预算目标的联系，以此指导、激励所有部门、员工都能够为了达到预算目标而积极努力的工作。
现阶段国有企业在实际开展各项管理工作的时候，出现了职责模糊、部门之间协调性差、工作流程不完善等情况，利用增强财务预算管理能够切实提高企业的内控流程，加强企业的全面性，最后有效提升企业的整体管理能力。国有企业增强财务预算管理的根本目的是为了实现自身长远发展，提升综合竞争实力，获得更多竞争优势，最后达到经济利益和各种效益的持续提升。
2.2提高国有企业运作效率，确保经营目标达成
国有企业在实际开展财务预算管理的过程中，主要是根据战略目标进行的过程，针对战略目标对企业今后的流动资金进行科学规划，并制定国有企业的所有经营流程今后的落实状况，以此实现不断优化企业内部管理水平，更好的达到战略目标。当代国有企业要想在激烈的市场竞争中获得生存、发展和经济效益，就必须积极转变以往财务管理的理念，把企业当做一个整体，在发展战略的指导下重视企业的协调管理工作，加强对企业各部门管理的组织、规划以及控制。国有企业加强财务预算管理可以对各层次和各部门的经济关系进行全方位、综合的规划以及协调，促使其可以更好的服务于企业的长远发展目标；另外还可以使各项决策变得更加全面化、细致化、合理化，可以确定生产经营工作人员的责任与目标，切实做好心中有数。要想实现国有企业顺利开展各项经营活动，就必须要有财务预算作为指导，以此对企业现有资源进行科学分配从而满足经营活动的要求，同时给今后国有企业运营规模的拓展和业务拓展提供充足的资源支持。促进战略目标和财务预算之间的衔接，给满足今后各项运营工作需要的资金提供充足的条件。
2.3保障各层级及各部门工作绩效的正确性
评价能够加强国有企业的系统性，构建各个部门之间的互动和信息交流，提高各项管理工作的协调性，使所有部门之间加强信息交流与配合，构建部门之间的有效沟通，加强国有企业的全面性以及综合性。国有企业各个部门都积极的参与到财务预算管理中，不但能够带动工作人员的工作热情和动力，还可以确保财务预算期间信息数据的完整，促使此项工作能够更加精准的给企业今后发展需要的资金做好合理规划。全方位加强国有企业风险防控能力，对内部环境的稳定具有非常重要的意义，进而使企业在竞争激烈的市场环境中获得良好的发展优势，提高自身的综合竞争实力，取得有利位置。
3 加强国有企业财务预算管理有效性的对策
3.1强化对财务预算管理的重视程度
现阶段，国有企业的领导层需要在自身的思想观念上加强对财务预算管理工作的注重程度，把这项工作放在企业整体发展规划的核心位置，同时将其全面贯彻落实到规划、过程以及结果评估等所有环节中。与此同时，还应该把财务预算管理工作落实到制度方面，通过相关的制度对具体要求进行明确，从而促使此项工作能够顺利有序的开展。对于企业工作人员的分配，需要从工作配置与部门着手，切实增强对财务预算管理的人员分配，从而有效提升此项工作的开展以及落实质量。
在选取财务人员的过程中，企业需要对他们的职业素养与专业能力进行综合考虑，应给此项工作的开展配置综合素质与专业能力极高的人才进行财务预算规划以及制定，充分结合国有企业的具体情况，根据当前的市场环境进行科学合理的财务预算。财务预算管理开展的对象不只是企业现有的资金，还应站在宏观视角下出发，对目前的市场经济环境和企业发展战略的适应度进行衡量，努力寻找到最为符合的方法给国有企业提供有力的财务决策依据，从而切实有效的帮助企业领导建立合理可行的发展目标，促使目标实现的可能性提高。
3.2预算编制坚持理论与实际相结合
财务预算管理主要是在决策与预测的前提下，根据企业的实际情况和发展目标，科学配置企业现有资金。可知，给予企业实际开展财务预算管理可以其将短期效益和长远发展进行充分结合，实行企业的长足发展。所以，企业在实际进行财务预算管理前需要确定发展目标，在这一前提下制定出各个阶段的财务预算，促使企业的预算管理工作可以顺利连接，防止此项工作的盲目开展。另外优化制度是前提，民主管理是方向。首先要彻底抛开重短期效益轻长远发展的相关制度。其次是制定完善内部控制制度，加大财务预算管理力度，根据有关的政策法规，设立专门的预算管理部门，负责此项工作的相关事宜，同时设置企业第一责任人，真正加强管理确定责任。最后是加强民主管理，提升各个部门与单位在财务预算管理工作中的积极性，充分寻求他们的观点，促使民主管理成为实际行动。
建立“以人为本”的财务预算管理观念，带动所有工作人员参与预算管理的热情。
第一，财务预算管理不应通过财务部门独立来实现,需要企业中各个部门之间的协调合作。第二，财务管理人员只有真正树立“以人为本”的观点意识，制定责权利结合的用人机制，加强对工作人员的约束激励，才可以切实有效的激发企业所有工作人员参与财务预算管理的主动性与创造性，从而将预算管理的作用最大限度发挥出，给国有企业提供更强的竞争实力。
3.3提升财务预算管理执行力度与执行效率
国有企业在实际开展财务预算管理工作的过程中，财务预算的监督、调整以及决策占据着非常关键的位置，如果要想更好的确保企业的各项经营活动能够顺利实现财务预算管理目标，就必须要重视对财务预算管理进行科学合理的调整与控制，应对财务预算管理工作的执行状况进行全过程的监督管理，从而将此项工作应有的效果和作用最大限度发挥出来。对于财务预算的控制工作，国有企业需要制定出健全、可行的制度，应及时掌握实际开展财务预算管理工作期间存在的各种不足和问题，并通过切实可行的措施进行处理。
另外，国有企业还应建立科学合理的预算报告体系，各个部门需要在某个规定时间内上报企业财务预算管理的落实状况，促使企业领导可以全方位掌握财务预算工作的执行状况，对财务预算报告中提出的主要问题进行全方位调查，明确有关的责任员工，同时对其追究责任，还应制定出合理可行的处理措施。对于财务预算的调节，财务预算具有很强的权威性，预算编制是经过综合考虑之后建立出来的，所以财务预算管理编制具有很强的合理性。
3.4推动财务预算管理信息化建设
国有企业对我们国家社会经济的发展起到了非常重要的推动作用，是国民经济的主要构成内容。通常国有企业都具备很大的规模，体系结构比较繁杂，要想在国有企业中开展财务预算管理具有相应的困难程度，常规的财务预算管理模式很难起到切实有效的作用。根据国有企业的实际特点进行分析，要想将财务预算管理对国有企业的推动作用最大限度发挥出来，就必须要通过信息化系统辅助此项工作的开展。信息化建设是财务预算管理工作的完善和提升，通过先进科学财务管理软件，财务预算管理把管理软件分成预算控制、预算执行、绩效管理以及预算编制四个部分，在达到有企业财务预算管理要求的基础上，推动此项工作的开展进程，促使此项工作能够变得更加简便，从而切实有效的提升工作水平和效率。
3.5做好财务预算编制、分解与考核
当前国有企业的财务预算管理体系还不是很完善，大多数相关工作都集中在财务部门当中，这样不但会给财务人员带来很大的工作压力，还会导致无法将所有管理内容进行有效结合，对财务预算管理的监督控制作用产生了一定制约。要想落实好财务预算管理工作，就必须建立完善的管理体系，做好财务预算编制、分解与考核。
财务预算管理工作不但包括指标设计、分析、评价等内容，还包含了技术、生产以及采购等方面，国有企业需要在内部设置财务预算管理委员会，全面并深刻的了解和掌握企业各个部门的工作特征与性质，以便后期的业务协同，制定出运营绩效指标能够与各个部门的具体状况相符，对业务开展进行全面统筹，组织所有基层企业设立财务预算管理队伍，确定相应的管理责任，构建切实可行的财务预算数据传输共享机制，切实加强国有企业对资金的使用效率，提高财务预算管理工作的控制和监督能力。
另外，还应制定科学有效的风险预防机制，组织各个单位对预算指标进行动态跟踪，第一时间进行信息反馈，一旦发生任何风险马上启动预算指标防控程序，从而把风险控制在最小范围内。
结语
根据以上论述可知，增强国有企业的财务预算管理对其自身发展具有非常重要的促进作用，同时企业需要确定此项工作的开展目标，可以及时发现自身存在的不足，并找到问题的主要因素，以此通过切实可行的策略加强国有企业的财务预算管理能力，最后有效提高企业的竞争实力和运行效益，推动企业进一步发展。财务预算管理要求企业所有部门都参加并涵盖了运营活动的所有环节，所以企业应把增强财务预算管理当成提升自身内控水平的关键基础，最后实现国有企业的稳定、长远发展。