前言
做好科研经费管理工作,医院科研管理工作健康发展的基础。国家出台了一系列优化科研经费管理的政策文件,完善科研经费管理措施,激发科研创新活力。精细化管理是提升整体执行能力和管理效力的重要途径。近年来,医院将精细化管理理念融入各项科研管理工作,在绩效考核中建立科研奖励机制,协调增加科研投入,加快人才培养及重点实验室建设,全面调动了医务人员的科研创新积极性,医院科研水平的迅速提升。医院科研水平的不断提升,获批科研立项数不断增加。
一、医院科研经费管理现状
1.预算编制不合理
(1)由于项目立项之前经费预算难以保证准确度,项目实际经费支出与项目预算经费往往不一致,但是项目预算并没有及时调整,造成决算与预算不符。
(2)在编制预算时,往往只有项目负责人或项目组成员参与,科研部门或财务部门并未参与,造成预算评审不够专业。
(3)科研经费来源多元化,主要包括科技部、教育部和省科技厅、省卫健委等。不同来源渠道的科研经费,管理规定也不尽相同,项目负责人难以系统全面地掌握一系列管理制度,无法合理合规地编制经费预算;同时,也没有与财务人员充分交流沟通,造成经费预算过于粗略,缺少科学合理的依据,报销审核时发现经费支出不合规,可能导致项目经费结余过多或严重不足,造成项目完成困难或经费使用效率低。
(4)由于项目预算执行周期长,且科研活动存在较大不确定性,在科研经费执行过程中往往需要调整预算方案;同时,由于市场价格变动及项目研究规划调整,也会导致预算方案不适用,影响预算执行率。
(5)由于临床科研人员工作繁忙,对预算编制的重要性缺乏正确认识,预算方案未通过科学论证,缺乏可操作性。
(6)预算编制与实际脱节。有些科研项目实施时间长,需要跨越多个年度才能完成,研究经费下拨时间的间隔较长,影响科研项目的顺利推进,导致应该支付的经费无法支出,未按时完成核销,影响预算执行率。
2.片面注重预算执行率
因为业务工作繁忙,科研人员开展的科研项目,往往重视项目开展过程,忽视科研经费合理使用。但是,医院对预算整体执行率进行考核,以及开展结题验收审计工作,科研人员片面