5月份出版的国资报告杂志第5期聚焦央企“三稳四保一加强”
突如其来的新冠肺炎疫情，扰乱了世界经济的正常节奏。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一场大战，也是一次大考。
在党中央坚强领导下，在国务院国资委党委统筹指导和安排部署下，各中央企业迅速做出调整，以战时状态应对疫情。他们犹如一支支训练有素的攻坚突击队，一方面积极投身到抗疫第一线，另一方面稳妥有序复工复产。
一季度，中央企业在面临诸多挑战的情况下，最终实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，实现净利润亿元，同比下降58.8%。
在这些数字背后，中国经济运行逐步趋于正常，社会生产生活秩序正在加快恢复，中央企业经济运行已出现积极向好迹象。
在一季度情况基本明朗的情况下，中央企业下一步的工作重点是什么？如何实现全年目标？4月17日，国务院国资委召开了中央企业一季度经济运行情况通报暨年度经营业绩责任书签订视频会议。
本次会议上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏强调，国资委和中央企业应对疫情冲击，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步提高政治站位，正视困难、坚定信心、担当作为，突出抓好“三稳四保一加强”。
《国资报告》记者注意到，在各自的一季度总结相关会议上，多位央企负责人表示，要进一步坚定信心、迎难而上，担当作为、化危为机，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作前提下，按照“三稳四保一加强”工作要求，全力以赴，奋力实现年度目标任务。
全力以赴攻坚年度目标任务
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年。在这一关键时间节点，更加要经受住新冠肺炎疫情带来的严峻考验。
疫情发生之后，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，领导全党全国人民打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
国务院国资委党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，动员组织中央企业勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为，全力支援疫情防控一线。
一季度期间，国务院国资委党委组织多个调研工作组，深入中央企业实地调研，指导推动央企咬定目标不放松，统筹抓好疫情防控和复工复产等改革发展工作，把疫情造成的损失降到最低，奋力完成全年目标任务。
4月17日，国资委召开中央企业一季度经济运行情况通报暨年度经营业绩责任书签订视频会议，分析中央企业经济运行形势，明确任务，研究措施，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力以赴实现全年目标任务。
会议指出，当前，中央企业受到疫情冲击影响严重、面临的风险挑战明显增多，要清醒、全面、辩证、长远地看待疫情带来的挑战和机遇，推动中央企业生产经营尽快恢复正常秩序，不断巩固和拓展高质量发展的基础和空间。
在本次会议上，国资委党委书记、主任郝鹏强调，国资委和中央企业应对疫情冲击，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步提高政治站位，正视困难、坚定信心、担当作为，突出抓好“三稳四保一加强”。
据了解，国资委将制定出台一系列支持引导中央企业深化改革、提质增效的政策措施，扎实推进常态化疫情防控，全面做好改革发展和党的建设各项工作，与中央企业共同努力、共克时艰，奋力实现全年目标任务。
通过视频会议系统，郝鹏代表国资委与中央企业负责人签订了年度经营业绩责任书。与往年相比，这份责任书更像是一份战时的“军令状”，其中既包含着沉甸甸的责任，也饱含着对央企担当作为的期待。
记者通过梳理各中央企业一季度总结的相关会议发现，多位中央企业负责人表示，在常态化防控疫情的前提下，要坚持全年目标不放松，保持改革发展党建各项工作不动摇。
中国船舶集团有限公司党组书记、董事长雷凡培表示，中国船舶集团总部各部门和各成员单位要坚持计划不变、指标不调、任务不减、力度加大，在毫不放松抓好疫情防控的同时，对照全年计划，力争二季度缩小差距、三季度快速增长、四季度全力冲刺，进一步细化目标和措施，层层压实责任，全力推动各项工作落实落地。
中国电科总经理、党组副书记吴曼青表示，全系统要真抓实干，坚决完成年度目标任务实现高质量发展。按照国资委“三稳四保一加强”要求，中国电科将积极把握疫情防控新需求和“新基建”发展新机遇，同时坚持生产经营目标和改革任务不动摇。
今年一季度，中国宝武在鄂企业和员工在主产线一天都没停产的情况下做好防疫工作，展示了央企责任担当。4月26日，中国宝武召开一季度工作例会。中国宝武党委书记、董事长陈德荣在会上表示，坚定信心，咬定全年目标不放松，抢抓机遇，坚持跑赢大盘导向，迎难而上，做好当前生产经营工作。
面对疫情带来的严峻挑战，多位中央企业负责人也表达了迎难而上、化危为机的决心和信心。
新兴际华集团党委书记、董事长张雅林表示，要统筹推进疫情防控和生产经营各项工作，迎难而上、争分夺秒，把被疫情耽误的时间抢回来，奋力实现全年目标任务，为实现高质量发展作出更大贡献。
中国通号党委书记、董事长周志亮表示，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产经营秩序，一是要坚定信心，科学理性看待疫情带来的影响，看到危中有机；二是要主动作为，积极应对疫情防控常态化影响，做到危中寻机；三是要敏锐敏感，通过改革捕捉新机遇拓展新市场，做到化危为机。
中国航材集团公司总经理杨晓明表示，在民航业面临空前挑战，现金流压力明显加大，产业链受到严重冲击的情况下，要正视风险挑战，主动作为，化危为机。要按照国资委突出抓好“三稳四保一加强”的要求，坚定信心，努力完成全年目标任务。
稳字当头发挥“压舱石”作用
新冠肺炎疫情下，全球经济增长遭受严重冲击。在世界经济的海洋中，中国巨轮的航行稳字当头。为了抗住新冠肺炎疫情的浪头带来的冲击，需要充分发挥中央企业的“压舱石”的作用。
首先，是保持生产经营稳定。
今年一季度，中央企业在做好疫情防控工作的基础上，稳妥有序推进复工复产。一些中央企业由于反应及时、行动较早，努力克服了不利局面，企业运行稳中向好。
比如，中国电科集团公司积极应对疫情带来的不利影响，按照中央和地方防控要求，加快推进复工复产，加快研究和落实国家“新基建”政策，加大新一代信息基础设施建设力度，加大协调力度，确保重点科研生产任务有序推进，经营指标快速恢复，实现了经济运行整体平稳整体可控。
三峡集团面对电力需求下滑、汇率大幅贬值、资本市场下跌等不利局面，统筹疫情防控和生产经营两条战线，积极发挥中央企业“压舱石”作用。一季度，三峡集团生产经营总体平稳，发电量、营业收入、经营业务利润、净利润等主要经济指标均实现同比增长；完成投资同比增加10%，为全年稳增长奠定坚实基础。
国家电投集团公司快速建立起完善的疫情防控体系和精准有序的复工复产机制，对系统内作出周密部署、制定详细措施，逐项审核62家二级单位、项疫情防控、安全保障和复工复产措施，成为最早实现%复工复产的央企之一。在此基础上，国家电投集团公司一季度安全生产、发展经营工作保持总体稳定，重点任务稳步推进，经营效益实现逆势提升。
随着国内疫情形势的不断好转，中国经济运行逐步趋于正常，一季度尤其是三月份以来，中央企业经济运行出现积极向好迹象。在中国经济展现出巨大韧性的背后，中央企业发挥了重要作用。
当然，这并不意味着可以放松警惕。从国内来看，新冠肺炎疫情带来影响虽然有所缓解，但并没有完全过去。从全球来看，在疫情不断蔓延的情况下，需要做好打持久战的准备。
同时，也应注意到，疫情对部分中央企业的生产经营带来比较明显的冲击。一季度，这些央企在营业收入、利润总额等方面与预期目标存在较大差距。
中央企业稳住生产经营，既是实现疫情常态化防控的物质基础，也是能够充分发挥“压舱石”作用的重要保证。
为了指导推动中央企业在常态化疫情防控中加快复工复产，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，4月9日、14日，国务院国资委两次召开部分重点行业中央企业经济运行工作座谈会。
在4月17日国资委召开的视频会议上，国务院国资委再次强调稳经营的重要性，要求统筹国际国内市场，统筹产运销储，努力保持中央企业经济运行稳定。此后，多家中央企业负责人表示，要克服新冠肺炎疫情影响，通过各种方式进一步稳经营。
比如，在中国通号4月22日召开的年经营工作会议上，中国通号党委书记、董事长周志亮就表示，抓好年市场经营工作至关重要，各级市场经营部门和人员要按照“守住底线、不踩红线、出于公心、结果导向”的原则，坚决克服新冠肺炎疫情影响，为中国通号高质量发展奠定坚实市场基础。
其次，是保持产业链稳定。
本次新冠肺炎疫情就像一次大战、大考，中央企业通过实战凸显了拥有独立、完整、安全稳定的产业链的重要性。这在口罩、防护服等防疫物资的生产供应方面得到了体现。
由于疫情突如其来，我国疫情防护一线的口罩、防护服等防疫物资紧缺。随着疫情形势的不断升级，仅靠国际采购和国内现有产能难以满足需要。
面对医用口罩等医疗防控物资紧缺的形势，国务院国资委指导推动中央企业快速响应，通过迅速转产扩产，以战时状态强力推进口罩等医疗物资生产供应。
航空工业集团、中国船舶集团、兵器工业集团、中国电子、国机集团和通用技术集团紧急开展联合研制攻关，全力以赴投入到口罩机和压条机研制生产工作中来。在短短十几天内，就上马了28个型号（其中平面口罩机11个，立体口罩机6个，压条机项目11个）的设备研制。
中国石化等央企利用自身有大量口罩原材料熔喷布优势，新建生产线生产口罩。此外，还有其他不同领域的央企纷纷接力，加入防疫物资生产队伍。
3月2日的数据显示，我国口罩日产能从2月初的约万只，增长到了1.1亿只。这其中，中央企业作出了大量努力，发挥了明显作用。
一只小小的口罩，从原料到生产，上游的聚丙烯，中游的熔喷布，下游的口罩机，其中任何一个环节都不能缺失。一旦国家和人民需要，中央企业能够迅速行动起来，转产扩能，从原料、设备到量产，短时间内打通了整个产业链。
口罩只是中央企业努力打通产业链、充分调动社会资源的典型事例之一。在保持产业链完整和稳定性方面，中央企业发挥着不可替代的作用。这种作用集中体现在站在全局的角度对产业资源整合、关键要素供应和重点难点突破等方面。
在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委强调稳产业链，正是为了充分发挥中央企业产业龙头牵引作用，打通供应链、协同上下游，保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力。
然后，是保持企业自身稳定。
中央企业要充分发挥“压舱石”作用，首先要保证自身的稳定，这集中体现在对各种风险的防范方面。
年1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。在本次开班式上，习近平总书记强调，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。
此后，为完善中央企业风险防控机制，全面提升央企内部控制（内控）体系有效性，国务院国资委制定并公布了《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》对中央企业内控体系建设与监督工作提出规范性要求，突出以下工作重点：
一是建立健全内控体系。从优化内控体系、强化集团管控、完善管理制度、健全监督评价体系等方面，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严格、规范、全面、有效的内控体系，实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标。
二是加强内控体系有效执行。聚焦关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产监管，加强重要岗位和关键人员在授权、审批、执行、报告等方面的权责管控，形成相互衔接、相互制衡、相互监督的工作机制，切实提高重大风险防控能力。
三是强化内控信息化刚性约束。将信息化建设作为加强内控体系刚性约束的重要手段，推动内控措施嵌入业务信息系统，推进信息系统间的集成共享，实现经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查，有效减少人为违规操纵因素。
四是突出“强监管、严问责”。以监督问责为重要抓手，通过加强出资人和企业监督评价力度，强化整改落实和责任追究工作，形成“以查促改”、“以改促建”的动态优化机制，促进中央企业不断完善内控体系。
以习近平同志为核心的党中央未雨绸缪，国务院国资委制定和公布完善风险防控机制的《实施意见》，促进了中央企业进一步养成底线思维和树立风险意识，在防范自身出现各种风险的同时，也增强了应变和处置突发事件的能力，这体现在本次疫情防控和复产复工的各环节中。
疫情发生之后，国务院国资委表示，要进一步学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要指示精神，以全面、辩证、长远的眼光看待形势，密切跟踪国内外疫情、经济等形势变化，加强形势研判，因时因势调整工作着力点和应对举措，坚决守住不发生重大风险的底线。
保持中国经济整体运行稳定，需要充分发挥中央企业的作用。而坚持底线思维，是中央企业能够充分发挥“压舱石”作用的重要保证。
在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委再次强调稳企业，正是为了指导帮助各中央企业在疫情常态化防控基础上努力抓好各类风险防范，守住不发生重大风险的底线。
在各自的一季度总结相关会议上，多位央企负责人表示，要坚持底线思维，在保持疫情防控不放松的同时，努力做好各类风险防范。
比如，4月20日，中国西电集团召开年一季度经济运营分析会议指出，要狠抓风险防范，严守安全底线。加强疫情防控工作，坚持外防输入、内防反弹总体防控策略，继续抓紧抓实抓细疫情防控，坚决守住不发生聚集性感染事件的底线。
4月29日，中国钢研召开年度经营工作会。在对年一季度财务运行情况进行系统分析的基础上，中国钢研提出，要建立常态化疫情防控下的财务管理理念，坚持“现金为王”，牢牢守住不发生重大财务风险的底线。
保字托底关键时刻顶得住
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在疫情防控的关键时刻，中央企业冲锋在前，充分发挥了顶梁柱作用，彰显了砥柱中流的担当本色。
首先，是保障国计民生。
疫情之下，社会正常生产生活秩序受到很大影响，确保煤电油气、交通通信和粮油副食等基础产品和服务稳定供应，成为疫情防控重要任务，也是确保社会稳定的重要保障。
习近平总书记2月3日在中央政治局常委会会议上的重要讲话，深刻阐述了疫情防控工作的重大意义、面临的严峻形势、需要着力抓好的重大任务，为进一步做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。
党中央、国务院对疫情防控工作作出部署后，国资委和中央企业闻令而动、周密组织，迅速投入疫情防控工作，全力提供医疗和防护物资资源，切实做好基础产品服务稳定供应，坚决完成重大专项任务。
截至2月18日，石油石化、通信、电网、交通运输等行业开工率已超过95%，有的已达到%，很多企业在春节期间和抗击疫情过程中一直正常运转。
在能源保障方面，央企一手抓防控，一手抓保供，服务全国人民尤其是湖北地区的能源需求和疫情防控需要。仅在疫情防控最初的一个月内，中央企业累计向湖北地区供应汽油20万吨、柴油6.4万吨、天然气5.9亿立方米，累计供电.4亿千瓦时、供热.1万吉焦、供煤.9万吨，有力维护了当地经济社会稳定。
在通信保障方面，电信企业推出免停机、缓停机等服务，派出应急保障人员数万人次，确保湖北全省各基站正常运行。中国电信仅用12个小时成医院医院5G远程会诊系统；中国联通、中国移动推出了5G智慧医疗服务平台，辅助医护人员安全便捷的进行远程交接班、移动查房、远程视频会诊等。
在生活保障方面，中粮集团、中储粮集团、华润集团等粮油贸易企业，充分调动米面油糖肉奶等粮油副食产品的库存，在加大供应的同时，即时反馈市场需求异动，灵活调整供应机制，在确保安全的前提下最大化提高产能效率，全力保持湖北地区粮油副食产品库存充足，正常供应。
这些基础保障型央企把做好保供工作作为首业首责，强化担当意识，周密组织生产，全力保障基础产品和服务的供应，优先保障重点地区需要，努力做到价格不涨、质量不降、供应不断。
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中央企业面对疫情时的义无反面的顾、勇敢担当，也让全国人民面对疫情有了更足的底气，对恢复正常生产和生活有了更强的信心。
在对一季度相关工作总结的基础上，国务院国资委强调保国计民生，正是为了促进中央企业切实保障煤电油气、通信、粮食等基础产品服务供应，为保持经济社会正常秩序提供更加强有力的支撑。
值得