安丘市实行五定一包工作机制抓牢软弱涣

近年来,安丘市把软弱涣散村党组织整顿转化作为巩固党的执政基础、决战决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴的重大任务,创新实行“五定一包”工作机制,加快推进软弱涣散村党组织整顿转化、晋位升级。

定对象精准排查识别

市级领导班子成员带头“村村到”,对个村党组织进行“拉网式”排查。聚焦班子配备、工作运行、制度落实、作用发挥等4个方面,明确“村干部配备情况、违法违纪情况、信访情况、集体经济情况”等12个研判要素,全面真实掌握班子运行和工作落实情况。按照“不定比例、不设指标”的原则,通过村级“自诊”、镇街区“寻诊”、市直部门“会诊”,全市精准确定软弱涣散村党组织83个。

定人员下沉工作力量

严格落实1名市级领导班子成员联村、1名镇街区领导班子成员包村、1个市直部门结对联系、1个工作队靠上整顿、1名第一书记驻点帮扶的“五个一”帮扶整顿机制,一包到底,合力攻坚。市委书记亲自研究谋划,带头帮包最难、最乱的村,26名市级领导班子、78名镇街领导班子成员、83名第一书记结对帮扶,把最强兵力、最优资源向软弱涣散村党组织聚焦,以外力促内力,增强自我发展能力。

定目标把准整顿方向

针对党组织服务意识差能力弱、党组织书记不胜任不尽职、集体经济薄弱、信访矛盾问题突出等问题,按照“有什么问题就解决什么问题”的原则,组织市级领导、镇街区领导班子成员、市直部门单位负责人、第一书记、“两委”班子成员等人员,逐村分析研究,明确整改目标、锁定整改方向。83个软弱涣散村党组织先后制定年度工作目标余条,细化分解季度目标余条,为整顿转化提供了精准靶向。

定措施抓牢问题整改

坚持分类施治、“一村一策”推动问题整改。针对“软”和“弱”的问题,严格落实不称职村干部教育转化管理办法,先后对46名不胜任不尽职的村党组织书记进行调整并补齐配强,每村至少确定2名后备人才进行重点培养;针对“乱”的问题,重点推广“听证+三调”模式,聘请名律师参与信访听证调解,10年以上信访积案全部“清零”;针对“穷”的问题,实施“党建引领、乡村赋能”工程,助力83个党组织软弱涣散村集体平均增收余元。

定奖惩压实工作责任

将软弱涣散村党组织整顿作为各级党组织书记抓党建述职评议重要内容,纳入镇街区党(工)委书记抓镇带村责任制实施办法和社区、村党组织书记抓基层党建10条责任清单,明确各级党组织书记职责,确保将整顿工作扛在肩上、抓在手上。将整顿成效与市直部门单位经济社会发展综合考核挂钩,并对第一书记年度考核单列“优秀”指标。制定出台村党组织书记综合考核办法,对在软弱涣散村党组织整顿中成效突出的,优先表彰奖励,充分激发干事创业热情。

包巩固确保整顿质效

坚持整顿转化与建章立制相结合,帮助83个软弱涣散村党组织健全完善民主议事、财务管理、“三务”公开、资产处置等村级管理制度多个。从市纪委监委、组织、信访、农业农村等部门抽调13名工作人员成立工作专班,实行“月调度、季调研”。对完成整顿转化的村党组织开展“回头看”,对存在的问题提醒警示、限期整改、挂牌整顿。工作专班先后采取“四不两直”方式调研8次,发现问题个,及时督促销号整改,确保了工作实效。

(供稿:安丘市委组织部)




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