在建设过程中,基本建设项目管理现状我国基本建设项目管理已有几十年的历史,但管理薄弱,问题较多,而且在建设过程中,不断更改设计,人为影响严重,给项目整体控制带来困难,容易滋生腐败。第三,大概率问题严重。长期以来,我国存在预算超预算、预算超预算、决算超预算三种现象,严重困扰着建设项目的投资效益和管理。本文将对竣工决算中的存在问题及逆行探讨,提供一些应对措施。
一、决算中存在问题的原因分析
1、缺乏健全的管理制度。目前,施工企业在决算管理方面的管理制度还不够健全,在使用过程中,没有对应的制度来管控行为,或者就是制度的内容根本不符合实际管理的需要。
2、不重视工程的后期结算和决算。建设项目负责人非常重视项目前期的研究设计和开工后的建设,但有的对后期决算的重视程度不一,认为项目完工就完工了,更谈不上监督协调。大部分人认为决算只针对财务人员,与其他环节无关。
3、财务人员素质和专业技能薄弱,再加上基本建设单位的会计是行业会计,有经验的人员较少,很多是从工商会计转来的,缺乏预决算知识、设备知识等相关专业技能,会影响财务会计尤其是决算的质量。
4、缺乏完善的理论指导。基建单位会计是一个相对边缘化的行业会计。理论制定较早,新会计准则实施后没有修订,不够系统和完善。近年来相关政策法规出台较少,其规范性不强。
二、存在问题的对策
1、加强决算的组织协调财务决算要加强组织统一领导,明确分工,制定工作目标和时间节点。加强项目部项目管理与财务管理的及时沟通与交流,做好沟通协调工作,解决结算速度慢、各环节相互推诿、拖延期限等问题。解决决算拖延的第一个环节是施工方的结算编制。施工单位应提前编制结算编制要求,并对提交的结算进行初步审核,避免提交的结算不符合要求,造成返工、重复工作和延误时间。确定决算时间最重要的环节是决算审计环节。协调好监督与决算审计的关系,找到高质量的决算审计单位,是做好决算的关键环节。此外,建设单位要做好与结算设备的竣工验收资产核对工作,确保竣工决算资产清单准确无误,不得遗漏任何项目。
2、细化概算编制,监督概算执行。概算编制应充分平衡。如果工期长,要考虑涨价和设备技术升级。更重要的是,要建立和完善内控制度,减少领导对项目和设计变更的干扰。此外,监督项目实施进度,做好分析预警。在财务核算中,账簿的设置应充分考虑概算的构成,会计科目明细应与概算明细项目一致,以便在建设期内动态反映概算的执行情况,并及时反馈给项目管理层,对超概算项目提前预警,便于整个建设项目的平衡和调整。
3、建立健全项目管理体系和内部控制体系。首先,建立和完善项目管理体系和内部控制体系。在建设前期,建设单位要做好调研和准备工作,建立各项规章制度,主要包括岗位责任制、工程审批制、工程监理制、工程验收制、工程变更制、工程款支付制、工程验收制、档案管理制等。此外,应把内部控制制度作为过程控制的主要手段,从前期编制到后期决算都应设置控制点和审批权限。严禁越权审批,先办事后补办手续。
4、加强基建财务人员的技术培训,对基建财务人员的技术培训,首先是基本建设财务知识、政策和法规的培训;其次,对于工程造价、预结算等相关专业知识的培训,只有全面了解工程知识和管理,才能很好的掌握整个工程的决算;最后是固定资产专业知识的培训,包括固定资产的分类标准和确认原则等。此外,加强施工单位之间的财务沟通也是技术培训的有力补充。
以上就是工程项目管理过程中,竣工决算工作存在问题以及相应对策了。竣工决算时,需要企业准备和整理好全部的项目资料,确保能及时做好决算和结算工作。