前言：事前绩效评估和事后绩效评价均是绩效管理的重要手段，二者都是为了加强预算管理，但事前绩效评估着重解决“项目支持与否”的问题；事后绩效评价侧重于判断“项目效益好坏”。二者在目的、对象、内容、工作开展阶段及组织管理等方面各有特点，但事前绩效评估位于绩效管理最前端，对事后绩效评价工作的开展具有一定指导性，预算管理效果更为明显。
一
引言
为加强财政支出管理，约束财政资金支出的经济性、效益性，事后绩效评价工作已持续开展多年。为在预算编制阶段开始控制资金使用，北京市财政局于年率先开始探索事前绩效评估工作。同是绩效管理的重要手段，事后绩效评价技术已较为成熟，为什么要探索开展事前绩效评估工作，二者之间具备怎样的区别和联系？事前绩效评估工作的开展对事后绩效评价工作有什么样的影响？通过分析梳理二者的关系，有助于我们进一步了解两项工作各自的特点，明确事前绩效评估对项目决策及实施的重要指导意义。
二
事前绩效评估与事后绩效评价的比较
《北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法》（京财预〔〕号）是北京市开展事前绩效评估工作的主要依据，《北京市财政支出绩效评价实施细则》（京财绩效〔〕号）是北京市开展事后绩效评价工作的主要依据，在文件基础上，结合其他相关资料，对两项工作的对象、内容、组织管理等方面进行了比较分析。
（一）目的
事前绩效评估与事后绩效评价均是为了加强预算管理，但二者的本质目的存在差异，前者的目的是加强预算科学化精细化管理，提高预算资金分配决策的科学性、公开性和公正性，着重解决“支持与否”的问题；后者的目的是加强预算绩效管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，着重判断“效益好坏”的问题。
（二）对象
事前绩效评估与事后绩效评价均