创建有我国特色的世界一流大学,高校财务需

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前言

创建有我国特色的世界一流大学,不仅需要一流的教学与科研,而且要有一流的管理,一流的经费保障,才能出一流的人才和成果。因此,学校财务工作要适应新形势的要求,认真思考怎样提高练台保障效益,做到保障有力,全面推动学校创一流建设和发展。

一、科学管理、精理化理财

新形势下,学校财务工作比较突出的是供需矛盾、供管矛盾和集权与分权的矛盾解决这些矛盾,要紧紧围绕王克部长提出的“精打细算抓管理,想方设法求效益,做到全面、整体、精细、持续”的指示精神,把强化财务管理作为常抓不懈的主题,立足现有财力,做到紧中有度。

(一)善千抓重点

要紧紧围绕军委、总部的重大决策和党委中心工作,围绕军队现代化建设、未来军事斗争特别是对台军事斗争准备对高素质人才和“杀手锏”武器装备的急需做好经费保障.通过“十五”立项、“工程”第二期建设争取国家和军队加大对学校经费的投向投量,解决供需矛盾。加强对专项经费的管理,严格按国家和军队批准的建设项目,统筹安排使用,发挥“整体资金”效能,井对建设项目的实箍和资金投向及年度安排实行全过程管理.确保预期效益目标的实现,并对经费使用实施跟踪问效。

(二)善于抓难点

第一,要抓标准经费收支平衡,预算安排必须贯彻量力而行、收支平衡的原则,坚持有多少钱办多少事。坚持向重点方向、重点建设项目倾斜。集中精力做好标准经费管理这篇文章,多向教职员工宣传立足标准经费过紧日子是军委的重大战略决策,是军队建设的一项长期任务,从而形成良好的内部环境,采取切实可行的措施,加大力度,努力实现标准经费收支平衡。

第二,要抓行政消耗经费的管理。行政性消耗性经费开支居高不下,不仅造成了财力的浪费,而且助长奢侈之风,不利于党风和廉政建设,也违反了中共中央和国务院关于“厉行节约”的有关规定,必须进一步健全制度,严格纪律。在行政消耗性开支中,除了超标准接待、超等级乘坐交通工具和住宿、超前享受这些“几超”之外,在水电费的回收力度管理和“跑、冒、滴、漏”问题都要完善管理办法,切实堵塞漏洞。

(三)善于抓弱点

加强钱变物的管理。由于受重钱轻物思想的影响,一些单位物资管理中的损坏、丢失乃至于固此造成的资产流失现象还较为严重,管理失控、供管脱节的问题一直未得到根本解决,因而也一直是财务管理的薄弱环节要通过军产清查搞好资产计价核算,采取管物与管钱相结台的方式,对物资实行计价挂帐、责任到人防止资产流失。

二、大胆改革,不断创新

一要抓好经费预算编制改革。预算编制改革贯彻集中统一管理的原则.集中财力办大事;根据军队现代化建设出现的新情况,不断拓宽预算管理内容,综合反映军事经济资源配制情况;运用零基预算方法,发挥经费预算的“龙头”作用,建立层次预算体系,细化经费支出项目,实现预算安排明细化、具体化。

二要实行政府采购制度。根据国家和军队的有关规定,学校各级各部门使用纳入预算管理的经费,购买具有一定规模的货物、工程和服务的行为.都必须遵循公开、公平、公正、效益的原则实行政府采购,即采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式。这样做的好处,一是有利于增强资金支出的透明度,堵塞漏洞,规范军队采购行为二是有利于节省开支,提高有限资金的使用效益;三是有利于加强军队国有资产的管理,避免资产流失。

三要稳步推行财务干部委派制。学校内部财务干部实行统管统派的“委派制”,对于加强学校财务工作的领导和财力的宏观调控.对于深化学校财务管理体制改革和理顺财务委派人员与学校、受派单位、财务处之间的关系,对于加强学校财务管理、强化会计监督和防腐倡廉,对于加强国有资产管理、优化教育资源配置和防止会计信失真,对于提高财务人员素质、提高财务服务质量和管理水平具有重要意义。

四要探索集中支付制度,建立全校单一的集中支付帐户,将各单位的一切资金归VI到集中支付中心,强化全部资金的归VI管理,使分散的资金“统”到一起:在不改变经费审批权、使用权的前提下,统一支付,提高经费的使用效益,增强经费支出的透明度,加强监督,促进廉政建设。

三、改进工作作风,提高服务质量

财务工作政策性、综台性很强、标准要求高,既涉及到学校部门的利益,又涉及到广大教职员工的切身利益。因此,我们一定要努力改进工作作风,深八实际,扎实工作,讲求实效。

(一)加强调查研究。现在财务工作不仅难度加大了,而且管理内容复杂,要求越来越高,人少事多的矛盾比较突出,在这种情况下,财务部门或财务干部对一些棘手的问题要进行调奄研究,掌握和收集第一手村料,然后加以综合分析,找出带规律性的东西和倾向性的问题,采取针对84性措施,切实改进和加强财务管理工作。

(二)增强工作指导。应该看到学校的财会基础工作还比较弱,会计工作的质量、财务人员的整体素质与学校建设的需要还有一定的距离,所以财务人员要明确历史使命,把握好机遇,在财务改革的进程中,不断学习新知识,不断完善自我,完成好学校财务保障任务。加强对全校财务人员业务指导,提高财务工作水平。对于财务管理基础比较差的单位,要区分不同情况,经常开展面对面的帮助指导,跟踪抓、反复抓,限期提高管理水平。

(三)提高服务质量。搞好财务供应保障离不开优质的服务。牢固树立为教学、科研服务,为全校教职员工服务、为基层服务,做到教学、科研经费优先保障、基层经费优先供应、基层围难优先解决,树立良好的自身形象。

四、清正廉洁,高标准抓好工作落实

首先,财务人员要有很强的事业心。热爱本职,既要不断提高政策和业务水平,提高管理谋划能力,又要有爱岗敬业、乐于奉献的精神其次,要重视队伍建设。

一要打牢思想基础。要认真落实江主席关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀。

二要提高业务素质。要加强专业知识、基础理论和法律法规知识的学习,不断研究适应新形势、解决新问题的能力。

三要注意培养财务人员清正廉洁、秉公办事的良好作风。不断强化服务意识,积极为基层排忧解难,坚持报实情、算宴帐、办实事、求实效,一切按标准办事、按权限办事、按程序办事。

最后,要善于组织协调,调动积极因素,形成管理合力。财务工作是一项政策性、综合性很强的工作,与社会和学校内部的方方面面有着密切的联系特别是财务改革,必然涉及上下内外关系和各方面利益的调整,

结语

因此,财务部门要充分利用自己的优势,当好协调管理的“桥梁”。要特别注意搞好部门与部门之问思想、组织、行动和政策法规上的协调和财务部门内部力量的组织与配置,做到认识统一,步调一致,选择好时间,把握好进程,争取各方面的支持,充分调动积极因素,处理好学校建设的各种矛盾。




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