前面我们谈了这个内部控制到底是个什么东西,那么内部控制里面它有七大应用工具,今天我想来谈谈第一个应用工具,就是不相容职务的分离控制,这个在整个内控里面是最基本的一个,但是也是最重要的一个,因为它是调控风险的。
什么叫作不相容植物的分离控制?简单来说就是不能把所有事交给一个人干。那么一件事情。从做决定到最后把这些事情干完包括审核工作,我们其实应该把这件事情剥离成不同的环节。
从理论上来讲,一件事情的剥离,从企业经营管理的这个层面来剖析,它至少应该划分成五个环节:第一个环节叫作授权审批,就是谁有权决定这件事情;那么第二个就是业务经办,谁去做这件事情;第三个叫作会计记录,就这件事情最终是要花钱的,那它是要进入企业财务系统记录的,那么谁来做账务核算,一般都是企业的会计人员;第四个财产保管,这个事情如果形成了一定的财产,比如说货币资金,比如说库存商品或者固定资产,谁来保管它;第五个也是最后一个是稽核检查,整个这件事情最后谁来检查。
从内控的理论来讲,做好这五个环节,才能够确保这件事情能够做好。那这五个环节,通常情况下,从内控的角度来说,不建议企业将之全部交给一个人来做。也就是说,负责审批授权的人通常不具体来做这个事,那做这个事的人不能自已保管资产,不能自已来记账,那最后呢,还要有一个记账的人,不能够自己检查审核自己。
你看这里边五个环节,理论上来讲就会有五个职务,我们叫作不相容职务,当然实务当中不是每一件事情都能够清晰的分出五个环节,而且大公司小公司的区别会很大。比如在小公司里面,通常这个稽核检查可能领导自己就干了,那在大公司里面,我们会专门有一个审计部门来做稽核检查,所以说它不是绝对的。
但是,至少大家要清楚,我们在不相容职务控制当中到底要干嘛,下面举几个具体的例子来说明。
比如说,在采购问题上有权决定或审批采购的,通常不要兼任采购职务,这是一个。再比如说这个在大家都很熟悉的,在会计的,在在财务部的这个岗位设置上,会计的岗位和出纳的岗位不要一个人,你管钱的人和记账的不要一个人。再比如说这个记账的人和管库房的人不能是一个人。再比如说。印章不能一个人来管所有印章。
我刚才举的这些例子,通通都是不相容职务的分离,那么作为企业的管理者,那我们在设计内部管理流程的时候,特别的,脑子里要有一根弦,这个底线就是不相容职务的这个控制问题。
原则就是不相容职务一定要分离,怎么样去分离,分到最细的程度是五个,我再重复一下,授权批准、业务经办、会计核算、财产保管,还有稽核检查,理论上这五个要分开,那这样给大家平常在工作流程的设计上就有一个基本的底线。