1 引言
现如今，高校异地办学模式得到了越来越多的应用，极大地促进了高校教育事业的发展，然而，在财务集中监管方面，高校异地办学会给财务部门的管理工作增加很大的难度，造成分布零散、状况繁杂、规模巨大等的管理难题。财务管理在逐步朝着多小区业务转变期间，上述情况会对高校的财务集中监管工作造成较大的影响。特别是这几年疫情肆虐，不同校区间的交流受阻，并且存在诸多不可忽视的风险隐患。因此，与实际相结合，对高校异地办学模式下财务管理存在的问题进行科学合理的解决是十分重要的。
2 高校异地办学模式相关内容概述
在高校财务工作体系之中，健全完善的财务管理体制是十分重要的构成部分，也是对财务工作正常开展的重要保障，能够将其业务范围扩大而造成的沟通、效率以及制度方面的问题得以切实克服，对于高校办学质量的保障以及异地校区的良性发展有着十分重要的作用。从异地校区的角度上来说，其财务管理体制能够体现出“条块结合”的特征。大学院校的财会部和业务部、办学部等部门相联系，一般会在“条块”基础上进行延伸。
一般来说，“以条为主”的财务管理体制实际上其经费是不独立核算的，财权相对集中。“以块为主”的财务管理体制往往是独立核算的，财权由学校财务本部下放至异地校区之中。
从某种意义上来说，异地校区在财务管理上的特点表现为以下几点：
第一，非独立性。与独立学校相比较来说，异地校区有着很多非独立之处。例如，遵照学校制定的财务机制、在财会工作方面采用将条状作为核心的管理方式。且对规范的财务收入与支出方案、资源配备模式进行编制与执行等等。
第二，相对独立性。许多异地校区设立在其他城市，教学设备配备得比较全面；按照属地情况所进行的银行开户管理、社会保险缴纳管理、合同管理等均体现出一定程度地相对独立性。在高校异地办学模式下，建立异地校区，其概念不同于学校、分校，校区一般并非单独的办学主体。为此，对于高校异地办学背景下的财务管理制度进行研究是十分必要的。
3 高校异地办学会计核算与财务管理的特点
3.1会计核算的特点
首先，异地学院或者是新校区属于新成立的单位，没有历史遗留的问题，没有离退休职工，科研经费也是比较少的。所以，在会计核算方面，工作内容大多是日常运作的教学行政后勤支出以及基本建设与设备的采购支出等。
其次，对于异地学院而言，其收入大部分是学费、住宿费以及其他的办学收入等方面，在财政拨款方面是很少的或者是基本没有。与资金的投入情况相结合，有一些二级学院往往会转为民办学校。一些公办新机制的异地二级学院会转为公办院校，经费方面主要来源于财政拨款。异地学院主要是教学型的院校，经费支出大多都是教育事业的支出，科研经费是比较少的，所以在科研经费的核算方面内容也是比较少的。
3.2财务管理的特点
首先，异地学院一般来说，机构设置比较精简，行政等工作人员的配置上对于效率的要求比较高，如此财权一般相对集中，在经费的使用方面往往由某些单位开支与统一管理。比如，在办公经费方面，主要由学院的办公室负责管理；设备的购置则由后勤管理办公室负责，尽可能地减少报账环节与经办单位，将经费使用效率做到最大限度的提升。对于学院的财务管理机构来说，财务管理通常以集权为主，基本上没有将财权下放，财务收支主要是由财务部门负责，中间层次基本上是很少的，往往是几个比较大的部门配置了固定的报账人员，其他部门报账人员基本上是不固定的。各个行政与教学部门往往不具备收费权。随着办学规模的不断扩大，为了能够为经费开支提供便利，尽可能地压减审批环节，促使办学效率得以提升，将部分代管经费或者是非预算经费的开支审批权限可进行一定意义上的下放。
其次，收费手段应具有灵活性，以便于对新的收费工具进行应用。在收费环节，应注意对最新的收费工具进行采用，对银行先进的收费方式进行引进。例如，对学生缴费快车进行应用，对应收取的费用进行快速的收缴，从而一定程度上对经费的不足进行弥补。一些在电算化水平上比较高的学校，对网上缴费进行了应用，在学校、银行、学生之间对于电子信息化的网络收费平台进行了建设，收费更加的方便、快捷。
最后，经费开支对全成本化的管理模式进行实行。异地学院往往属于新校，管理上有着一定的优越性，新的管理方式更加容易应用于其中。除了对预算控制进行实行之外，按照预算开支相关经费之外，对核算生均成本的意识进行引用，来对教育成本进行一定的计算。
4 高校异地校区财务管理可能存在的问题
高校异地办学模式下，建立异地校区，通常来说，每设立一个校区，便会增多一组数据流。对和每个校区实际情况相一致的数据流加以构建十分重要。一个与自身管理特点相对应的数据流能够为管理活动的开展清除所有的阻碍，一个与自身管理情况不一致的数据流会致使校区管理面临多个挑战。
4.1管理不集中
传统办学方式情况下，高校只设立一个校区或者在同个城市设立多个校区，财务工作者通常集中配备，在财务部门之中有着相对成熟的制度体系，工作人员的职责较为明确。而在异地办学模式下，由于受到人财物等多方面因素的制约，在实际工作开展期间，会遇到“同样事情处理方式不同”的尴尬。具体表现在：领导干部不固定在某个地方办公，在联系领导进行签字事宜时面临诸多阻碍；一人身兼多职，较易出现越权处理事件的状况，在内控方面面临很多障碍；账目不集中，资源具有配备不科学的问题，无法实现资源节省的目标。管理的不集中导致工作成效低下，难以达到理想的状态。
4.2信息纵横交错，信息处理存在较大难度
对于高校财务处来说，需完成学费收取等工作，此是立足于学生维度来说的；而从学校管理者角度而言，财务处需提供学校收入与支出的详细情况；从教职工的角度来说，财务处应当提供薪资信息、缴税信息等。
从总体上来说，高校财务主要具备核算与监督两方面的职能。为促使这两方面的职能得以实现，对于财务管理人员来说，应具备有效的财务数据。然而，实质上，在高校异地办学背景下，通常会开设多个金融账户，税务登记由于区域的差异而存在一定的差异，经费渠道具有一定的复杂性、信息缺乏有序性等，这给信息的处理管控造成诸多不便，进而导致财会数据失真，对财务工作的质效产生不良影响。
4.3制度解释口径不一致，执行方面存在一定困难
高校异地办学模式下，对于学校管理层来说，为了能够促使财务管理更加有序，往往会对定岗的策略进行应用，也就是说各个岗位的财会工作者大多是在某一个校区处理财务事宜。然而，在部分状况下，拥有特定权限的财务工作者或许不在需处理财务事宜的校区，为此需授予相应的权利，例如正职可授予一定的权利给副职，因为人和人在思想、观念方面具有差异，每个人对审批机制的认识也存在一定的差异，由此致使实际工作执行方面也会存在一定的困难，最终造成管理成本增加，在很大程度上对内部控制制度的高效建设造成不利影响。
5 高校异地办学模式下财务管理优化的几点建议
通常而言，校区分布愈零散，管理职责的明确方面就会存在越大的难度，就越容易产生管理的盲区。针对高校异地办学模式下学校财务管理方面存在的问题，笔者结合实际情况，提出以下几点建议：
第一，增强信息化建设。构建专业网络，业务尽可能利用线上渠道办理，对财务业务办理过程进行网络化优化，例如，建立囊括所有校区的财会专用网络系统，依托共享功能强大的财务信息系统，此外，对支出管理平台、线上税务平台、财务平台、后勤保障平台等的接口建设工作进行做好；对区块链加密技术加以深入运用，达成无纸化票据变革的目标；而且应当做好信息保护工作，对灾备机制进行不断地优化与完善。通过对上述措施进行应用，能够促使信息传递的效率得以很大程度上的优化，对于各校区财务信息的统筹管理有着十分重要的现实意义。
第二，财权下放，对属地化管理措施进行应用，促使财务管理费用有效下降，实现工作质效的提升。财权下放，可以让异地校区的发展积极性得以有效调动，对资金运用效率的提高有着重要作用。
第三，与高校异地办学模式下财务管理的特点相结合，对财经制度进行制定与优化，将属地管理进行明确，不断提升业务开展效率。构建总会计师负责机制，以不断提升综合管理能力，进而为管理者发展策略的制定、科研工作的开展提供精准、可靠的财会数据。
第四，各校区都指派专门的人员到其他校区学习、了解，增强校区间的沟通协作，从而更好地开展财会管控工作。
6 高校异地办学模式下财务管理需采取满足不同需要的灵活机制
6.1财务关系
在高校异地办学模式下，异地校区的财务关系与条块结合的原则相结合可分成两种类型：
第一，上级业务单位，也就是学校的财务处。财政、物价、教育等属于学校财务处的上级职能管理单位，学校的财务处与这些职能管理部门没有直接的财务关系。
第二，属地职能管理部门与业务单位，比如税务机构、社会保障机构、金融部门等，异地校区在登记和办理其他有关手续时需和此些单位取得联系。高校应予以异地校区相应的办事权限，确保其各项工作的顺利开展。
6.2收支管理
在对各种需求加以有效满足的机制背景下，大学院校异地校区的收益大多由财务部门统一管理。从异地校区的角度而言，费用收取工作的开展和学校的相关要求要一致，财务人员应当按照规定从学校的财务部门处另所需的票证且履行完整的手续等。
对于异地校区而言，全部的收益均需第一时间交于学校财务部门。异地校区产生的开支，应当参照经费管理方法和高校制定的管理规则进行管理；异地校区产生的事业性开支，应当参照财政部门、教育管理机构、高校出台的各种规则、章程等设立的财务类目开展金额核算工作。在未取得学校批准前，是不能对开支项目进行设立的，也不能对开支范围及开支标准进行提升。
6.3资产与负债管理
高校异地办学模式下，对于异地校区而言，其所拥有的资产应当参照高校国有资产管控机制进行管理。固定资产类别划分与要求应当和高校规定、主管部门的要求相符合。应针对固定资产进行定期或不定期的清查盘点工作，报废与转让工作应报学校与有关部门审批。对于负债而言，应与其具体性质相结合来实行分类管理，按照相关规定及时清算与归还。
结语
总而言之，在高校异地办学模式下，为了能够使学校的核心竞争力得以切实提升，为社会提供更加优质、高效的教育服务，应对高校异地办学模式下的财务集中监管制度进行不断地研究与探索，从而促使学校与教育部门能够对高等教育的发展现状与未来发展趋势进行更加正确的把握，进而为相关决策的制定提供强有力的依据，促使高校异地办学得以持续、健康的发展。