前言
供水企业加强成本控制和管理，不仅直接影响企业的经营效益，同时也是企业落实新发展理念、推动高质量发展的应有之义，更是改善公共服务质量、提升城市精细化管理水平的重要举措和内在驱动力。传统的成本控制和管理往往效果不理想，企业为了减少成本支出，在供水质量和供水服务上面大做文章，影响企业的社会形象和口碑，对企业长远发展十分不利，企业应该完善成本控制体系，提升成本管理职能，提高企业的经济效益。
一、供水企业成本控制与成本管理的重要性
首先，供水企业通过成本控制和成本管理可以实现成本控制目标。供水企业会根据预期利润设定成本目标，并以此为考核的依据，通过成本控制手段实现成本控制目标。成本管理是对企业经营管理全过程成本的控制，通过事前的成本预测，事中的成本控制，事后的成本评价，构建完善的成本管理体系，并通过执行过程的监督管理，发现实际成本和预测成本的差异，并对差异进行及时调整，确保企业成本目标的实现。
完成成本目标是企业成本控制和管理的最低要求，在完成目标的基础上，寻求更大突破；其次，供水企业通过成本控制和成本管理可以降低企业的各项成本，促使企业社会效益和经营效益得到提高。在经济社会高质量发展的背景要求下，企业价值的体现主要表现在社会效益和经营效益的提高上，其中重要措施之一是对各项成本的控制，促使企业降本增效。供水企业由于受到各种因素影响，成本不断攀升，利润空间在不断缩小，企业盈利能力受到一定影响。
为了解决这一问题，需要加大成本控制力度，完善成本控制手段，建立科学的成本控制体系，减少不必要的消耗，促进企业高质量发展，以此达到社会效益和经营效益同步提高的目的。另外，供水企业加强成本控制可以提高资金的使用效率及安全性，腾出更多的资金空间，为企业健康发展提供可持续的资金保障。
二、供水企业成本调查现状及存在问题分析
1.供水企业成本调查概述
调查发现供水企业成本可以划分为不可控成本和可控成本两个部分：一是不可控成本，主要包括原水费、固定资产折旧费、税金及附加，属于供水企业的必要支出，且各项收费标准按照国家和地方政府法定标准执行，因此属于不可控成本，例如固定资产的折旧费。供水企业生产经营活动能够顺利开展的前提是依靠完善的供水基础设施，主要包括供水生产设备，供水管网，以及生产工艺构筑物等。生产过程会有一定的损耗，这些供水基础设施作为企业的固定资产，要按照相关规定折旧年限进行固定资产损益和折旧的核算，这部分核算会计入企业的经营成本，构成供水企业成本的一部分。
二是可控成本，主要包括动力费、材料费、职工薪酬、修理费、财务费用、管理费等。供水企业需要大量的电力来维持设备正常运转，动力费用成为供水企业成本中重要的组成部分；材料费主要指水处理工艺过程中消毒剂、混凝剂等药剂投入产生的成本；职工薪酬包括企业内部各个生产部门和管理部门的人员薪资，以及福利、奖金、激励等方面的成本。这些成本在与供水量成正比的同时，往往与企业管理效率相关，是可以通过科学的成本控制和管理措施加以控制的，属于可控范围。
2.当前供水企业成本调查与管理普遍存在的问题
（1）受技术水平和管理效率影响，供水效率偏低
供水企业普遍存在供水设备设施相对老旧，供水运行模式落后，设备更新改造和智慧化水平建设方面投入力度不足等情况，企业生产运行过程中未实现各项数据实时传输与智能分析，主要依靠大量人员开展水厂制水，水质检测、管网运行维护及营销收费等工作。上述情况造成供水企业生产运行能耗高、人员冗余，管网漏损严重等问题，直接导致可控成本增加，供水效率偏低，给企业生产运营及发展造成一定的阻碍。
（2）欠缺降本提质增效意识，管理措施不足
供水企业因特殊的行业性质，经营管理方式不同于一般企业，由于区域行业竞争压力小，其生产经营过程大多更注重水质、压力等供水安全问题，容易忽略成本控制和管理，欠缺主观降本增效意识。同时供水企业的成本核算更多