前言
事业单位虽然在预算管理问题上千差万别，但根源仍是管理理念缺乏时代性与实效性。事业单位预算管理的顺利开展对于事业单位的工作开展、服务开展和项目启动有着极为重要的作用。只有预算管理水平得到提升，事业单位的各个环节才能上升到最佳层次，进而为服务提供、项目发展等社会事业建设项目奠定坚实的财务基础。因此，事业单位务必认识到预算管理的价值，并在结合当下事业单位预算管理中常见问题的基础上，采取切实可行的方式进行预算管理优化。
一、事业单位预算管理
1.预算管理意识不足
由于长期采取传统陈旧的财务工作模式，大部分事业单位财务部门预算管理工作在实际开展过程中尚未意识到预算管理的重要性及必要性，更没有让其他部门的工作人员重视起来。长此以往，事业单位由于缺乏预算管理意识，便会与财务工作的实际开展出现脱节，造成预算无法执行到位，预算管理无法与财务审计、财务核算、财务预算编制、收支账管理等紧密联系，事业单位财务部门预算管理流程得不到优化，大大降低了事业单位预算管理的有效性。
2.预算管理体制不完善
尽管财务预算管理实施多年，但事业单位预算管理开展较晚，且完全契合财务部门的预算管理体制。这就造成事业单位预算管理开展过程中财务工作人员的权责没有明确，甚至出现有关岗位权责缺失的情况。这样一来，事业单位财务部门的会计岗位就缺乏严谨性和科学性，预算管理流程不仅不够清晰，且程序规范性严重不足，使得事业单位预算管理的不确定因素较多。正是因为事业单位预算管理机制不够成熟和完善，所以事业单位财务部门在开展预算管理中往往单纯依靠经验或者传统手段处理问题，造成事业单位预算管理呈无序散漫状态，预算管理漏洞和风险极易出现。
3.财务工作效率偏低
长期以来，大部分事业单位的财务部门长期沿袭完全人工操作机制，无论是基础性的常规稽核工作、财务数据的分析，还是报告制作，都完全依赖财务人员手工完成。这种人工作业最显著的缺陷之一就是无法在根本上避免人为失误引起的财务数据错误、缺失、遗漏等问题，因而财务数据在真实性与可靠性等方面必然存在不同程度的瑕疵。随着事业单位工作持续推进，工作项目增加，事业单位财务部门人员面对的财务数据量必然有所增加，财务信息不可靠、财务数据不真实造成了事业单位预算管理的失真和失效。最终，事业单位预算管理品质和效率降低，不仅影响了事业单位财务部门管理工作整体水平，甚至还会给事业单位的整体工作带来危机和财务隐患。
二、事业单位预算管理现优化路径
1.加强预算管理意识
培养具备预算管理意识是事业单位预算管理工作顺利开展的基础，更是事业单位预算管理质量的重要影响因素。因此，事业单位财务部门务必加强财务人员的预算管理意识培养，强化财务人员的财务职业道德和职业素养。同时，应经常性和长期性开展事业单位财务部门工作人员的预算管理技能和财务工作技能培养。具体来说，事业单位领导人员应当发挥管理职能，加强财务内部控制意识培养，确保事业单位全体工作人员都能明确预算管理的重要性。同时，加强事业单位财务部门与其他部门的协调和配合衔接，为事业单位预算管理奠定基础。当事业单位全体工作人员明确预算管理的重要性，财务人员才能在具备预算管理意识的基础上实施预算管理。比如，事业单位基础财务预算管理意识培养需要全员统一思想、行动一致、自觉自愿加强研究和学习，以此形成合力，推动预算管理顺利、有序地推进;领导干部、中层管理人员和基层员工在内的全体成员都需要认真学习预算管理相关的规章制度和纲领性文件，全面理解和掌握事业单位预算管理的最新要求。
2.建立健全预算管理制度
事业单位预算管理的科学实施依托于完善成熟的预算管理体制。这就要求事业单位依托相关法律法规，按照相互监督和相互牵制的原则，建立健全事业单位预算管理体制。具体来说，首先，事业单位预算管理应当构建与业务部门、服务部门及其他部门的协调和配合机制，将风险防控、高效准确作为出发点，摒弃传统事业单位预算管理中的旧思维和旧办法，实施与自身相符的事业单位预算管理流程和方案。其次，搭建事业单位预算管理考评体系，明确考评的标准，推动事业单位预算管理准确性、有效性提升。最后，事业单位预算管理是一项涉及范围广、影响程度深的系统性工作，还需要优化预算编制管理办法、财务审计办法等，以此不断提高预算管理水平和预算管理质量。
3.提高会计基础工作成效
事业单位预算管理水平要想从根本上得到提升与强化，财务部门会计人员的会计基础水平提升是一条重要路径。这就需要事业单位切实加强本单位会计部门工作人员会计基础能力提升，逐步完善财务管理制度。事业单位逐步将会计电算化系统作为辅助设备运用到财务预算管理过程中，确保预算管理朝着规范化、科学化方向发展，同时还能够提升会计工作质量。同时，构建相互监督相互牵制的会计岗位轮岗制度，依托会计岗位轮岗制度倒逼事业单位财务人员的基础水平提升，为事业单位预算管理水平提升助力。
4.完善预算管理工作流程和制度
稳步推进事业单位预算管理还需要逐步完善预算管理工作流程和制度，通过建立和完善相关工作流程作为制度保证，让预算管理工作流程清晰明了，确保财务人员的预算管理有规可依。比如，财务负责人应当对预算管理管理工作流程进行梳理，明确每个环节的审核责任人，重视财务管理系统设计细节，保证财务工作的严谨性。针对预算管理工作中涉及的财务信息和财务数据，应定期进行安全性检查，及时进行数据备份，保证财务预算管理的安全性和可靠性。
5.强化事业单位预算管理特点
预算管理对于事业单位的重要性不言而喻，但要想更好地实现事业单位的预算管理，务必有效凸显预算管理的基本特点。具体来说，事业单位预算管理的特点主要集中在主动性、综合性及前瞻性3个维度。
（1）主动性现阶段
我国社会事业发展加速，事业单位员工数量也不断上涨，加之相关单位涉及的事业发展和项目投资、管理等事务增多，因此，事业单位预算管理实施过程中必须加强资金管控，根据事业单位自身的单位属性、项目特征、人员情况等合理科学地进行资金优化配置。所以，主动性应当成为事业单位预算管理的首要特点，对于事业单位资金的现金流管理、收入管理等，事业单位在预算管理上必须具有主动性。只有这样，才能帮助事业单位规避财务风险，适应社会主义事业建设发展的需要。
（2）综合性
中国特色社会主义事业是长久的事业、持久的事业，所以事业单位在社会事业工作、社会事业管理、社会事业发展项目管理过程中的时间较长，涉及的管理环节、资金往来环节也较多，且部分事业单位的社会事业项目投资和管理资金总量不仅庞大，还具有较强的流动性。因此，在事业单位预算管理实施过程中，财务部门工作人员不仅需要