前言
“十四五”时期我国高等教育整体进入普及化发展新阶段。随着外部环境与内部需求的变迁，国际竞争新形势和国内发展新趋势都对高校财务管理提出了新要求。同时，由于高校教育具有准公共物品属性，相对缺少市场竞争，高校长期以来较为缺乏成本管控意识。
高校虽然是事业单位，但应将其模拟为一个经济实体，遵循市场原则，优胜劣汰，努力提高办学效益，争取实现各项资源使用的社会效益和经济效益的最大化。
因此，为了应对新形势的变化，高校应把发展战略融入到财务管理的各个环节，采用适当的管理会计工具对高校教育成本进行管控，积极推动高校财务管理的专业化、科学化发展，切实提高教育成本管控能力以及教育资源配置能力，在保障教学质量的同时，实现节约成本、提高效率的目标。
本文根据现有研究以及高校财务管理的现实情况，将作业成本法与标准成本法相结合，引入高校教育成本管控体系中，以达到优势互补。
通过双成本法在成本管理过程中加强预算目标导向作用，进一步提高成本管理与预算支出的契合程度，有利于激发高校的责任成本意识，综合提升教育成本管理水平，具有一定的理论意义与实践价值。
双成本法的内涵、应用基础及意义双成本法的内涵本文构建的双成本法是标准成本思想与作业成本思想相结合的产物，是管理会计工具的综合运用。
其核心思想是将作业成本法的理念融入到标准成本法当中，基于作业思想编制高校教育成本对应的预算支出，进而根据预算制定相应的成本标准，在成本标准下运用作业成本法对高校教育成本进行核算与管理。双成本法紧紧围绕预算目标对教育成本进行控制，形成了标准成本法与作业成本法的管理合力，有利于全面提升高校教育成本的管控效能。
应用基础政策基础其一，年起开始实施的政府会计准则制度为高校会计工作作出了相关指引，突出了财务会计功能，提高了对行政事业单位成本计量与绩效评价的