来源：中国财经报
中央部门决算公开从形式到实质持续创新，丰富了我国现代财政国库管理制度，完善了我国现代财政管理体系。十年来，中央部门在建设透明政府的过程中切实回应了社会对部门决算及“三公”经费的关切。财政部门坚守初心，不懈砥砺，以创新之举、务实之行担当时代责任，践行时代使命，全力推动中央部门决算公开，打造让党中央放心、让人民满意的阳光工程。
年7月17日，个中央部门集中公开决算。这是自年起中央部门连续向社会公众“晒”账本的第十个年头。十年来，中央部门决算公开数量不断增加，公开范围逐步扩大，公开内容持续细化。特别是在今年疫情肆虐的特殊时期，中央部门克服重重困难，如期集中公布决算，这既体现出一种“让财政资金‘取之于民，用之于民’，更要‘晓之于民’”、以人民为中心的理念坚守，更展现出中央部门创新财政管理，提升财政绩效，打造“透明财政、廉洁财政、有为财政”的初心与担当。
十年来，中央部门持续创新和不断完善集中公开决算工程，用“公开透明、细致精确”的厚实账本，助推阳光政务新跨越。从年的90个公开部门到年的个，公开的账本不断增多；从最初公开的2张表到现在的8张，公开的账册不断增厚；从仅公开功能分类科目到同时公开功能分类科目和经济分类科目，公开的账目不断细化；由单纯地“摆数字”发展到展示绩效和成果，公开的账务不断深化。厚实的账本上的一个个亮点，标志着中央部门决算公开工作不断取得的新进展和我国财政政务改革不断打开的新局面。
一、公开透明，注重时效，晒阳光账
年，90个中央部门开始在各自的门户网站公开决算。起，中央部门在决算中开始公开机关运行、政府采购等支出，包括货物、工程和服务的采购支出，并同时披露国有资产的占用情况，从仅公开资金使用情况，拓展到公开“保有量”的占用情况，公开对象则从单价万元以上大型设备逐步细化为单价50万元以上的通用设备和单价万元以上的专用设备。以外交部部门决算为例，年度该部政府采购支出总额.19万元，其中:政府采购货物支出24,.18万元、工程支出.14万元、服务支出.86万元。截至年12月31日，单位价值50万元以上通用设备共台(套);单位价值万元以上专用设备共13台(套)。
自年起，中央部门公开的决算信息，除在其部门网站呈现外，还在财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网“中央预算决算公开”专栏中同时、集中公布。进入中国政府网，即可找到中央部门预决算公开专栏。专栏之中汇总了中央各部门集中公布的决算报告，不仅有本年的，还有历年的，不仅有决算数，还有预算数，不仅有数据还有部分预算支出的相应文件。同时，相关财务会计政策也被一并“打包”公示，以财务会计政策的透明化，为财政支出提供制度依据。
无论是集中统一公布决算信息，还是阐明经费“花了多少”“怎么花的”“值与不值”，都体现出中央部门决算公开注重透明和实效的本质要求，是决算公开在方式、内容和范围等方面不断突破的体现，公开易获的“阳光账”切实解决了人民群众对于中央部门决算“找不到”“看不见”的问题。
二、便民导向，清晰易懂，晒明白账
十年来，中央部门在决算公开工作中始终坚持便民导向，持续优化公开形式。力求公布公众“找得到”“看得见”更要“看得清”“看得懂”的明白账。
在公开体例上精心设计。各部门决算由统一格式构成，包括“部门概况”（基本职能和决算单位构成）“决算表”“决算情况说明”和“名词解释”四部分。决算内容详略得当、图文并茂、清晰明了。特别是将决算2张表细化为8张，涵盖部门收支、财政拨款收支、一般公共预算财政和政府基金预算拨款的收支等，详尽阐述了部门各项资金的使用和收支结余状况，对于重大事项给予充分的说明和解释。如：商务部年度财政拨款收入为.63万元，较上一年度决算数增长5.2%，主要原因包括:对外援助项目以前年度结转资金逐步消化利用，根据对外工作需要，当年财政拨款预算增加以及根据工作需要，肉类储备财政拨款预算增加。
在分类科目上加大公开力度。中央部门决算在年将支出全部细化公开至项级科目，这意味着中央部门支出决算已按功能分类公布到了最底层科目。以年度中央部门决算为例，分类科目编码代表教育支出，可分类为01教育管理支出、02普通教育支出、03职业教育支出等，每类支出还可进一步分类细化。教育部年度教育支出总额为.02万元，其中普通教育为.62万元，包括：小学教育.83万元、高中教育.82万元、高等教育.97万元等；而国家卫生健康委员会编码教育支出为.40万元，仅包含普通教育和进修及培训。根据新修订的预算法对各级政府和各部门必须同时按“功能属性”和“经济属性”编制预算和列明支出经济分类科目的要求，财政部深化相关改革，自年起将中央部门决算公开的分类科目在功能分类的基础上拓展至经济分类科目，各部门根据当年财政部印发的《政府收支分类科目》统一执行。年改革后的支出经济分类科目坚持问题导向，政府管到哪里，科目的设置就延伸到哪里，从而使公开的决算更清晰地反映出每笔资金所使用的费用类别，进一步提高了决算公开的清晰度和预算编制的科学化水平。于公众而言，统一、清晰、细化的分类科目不但方便对部门决算内容的阅读和理解，更有助于深刻理解部门主要事务和责任、满足对财政支出细化数据的查阅和部门间横向同类数据的对比。从而进一步加深了公众对政府部门工作的认知与理解、保障了公众对政府运行的知情权、参与权和监督权，同时也为相关社会组织参政议政提供了宝贵的一手数据。
决算报告有分类也有明细、有事实也有依据、有专业也有科普、有对比也有分析，从而竭力保障社会公众特别是缺乏行政及财务管理基础知识的普通群众，看得清、看得懂这些账本。决算公开信息可读、可用、可审性的增强，有利于人大监督、审计监督和社会监督效能的充分发挥。以一本明白账为公众的政治参与保驾护航。
三、顺乎舆情，回应关切，晒节约账
中央部门决算公开是社会公众参与了解政府财政资金使用状况、进行政务监督的重要途径。历年来，社会公众对中央部门的资金使用状况特别是“三公”经费的使用状况尤为